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天津市 人民政府办公厅关于促进中心城区加快发展楼宇经济的若干意见

发布时间:2014-01-10 00:00:00

津政办发[2011]38号天津市 人民政府办公厅关于促进中心城区加快发展楼宇经济的若干意见.rar

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

  为深入 贯彻落实科学发展观,加快转 变经济发展方式,调整优化经济结构,进一步 拓展中心城区发展空间,提高发展水平,经市人民政府同意,现就促 进中心城区加快发展楼宇经济提出以下意见:

  一、重要意义

  (一)发展楼 宇经济是我市一项重大战略举措。楼宇经济占地少、无污染、效益好,能够较 快集聚一大批业态先进的企业和机构,被喻为“立起来的开发区”,非常适 合大城市中心区发展。各区县 特别是中心城区发展楼宇经济,是迅速壮大经济实力、提高经济效益、全面实 现功能及产业定位的战略选择,也是促 进现代服务业加快发展、完善城市服务功能、推进“三个层面”联动协 调发展的重要途径。各区县人民政府、各部门、各单位 必须充分认识发展楼宇经济的重要意义,切实加大工作力度,实施强 有力的扶持政策,努力实 现我市楼宇经济突破性发展。

  (二)中心城 区发展楼宇经济基础较好。近年来,中心城区按照市委、市政府 确定的功能定位和产业定位,制定实 施了一系列培育、发展楼 宇经济的政策措施,收效明显,为进一 步发展奠定了基础。但中心 城区楼宇经济发展还普遍存在规模效益不高、特色不突出、业态水平较低、工作推 动力度需要进一步加大等问题。为此,中心城 区要把发展楼宇经济作为一项战略任务来抓,明确主攻方向,整合各类资源,着力打 造一批高水平的亿元楼宇,实现楼宇经济“一年有起色、三年见成效”的发展目标。

  二、近期工作重点和目标

  (三)工作重点。按照业态先进、特色突出、配套完善、效益显著的原则,对现有 商务楼宇进行改造提升、转型升级,提高楼宇品质,完善载体功能;进一步 强化招商引资工作,创新招商方式,拓展招商途径,着力引 进一批高端业态的企业和机构,全面提 高楼宇经济发展水平。

  (四)工作目标。选择一 批基础条件和发展前景较好的现有商务楼宇进行重点支持,通过改造升级,力争在2013年前每 个楼宇实现年税收1亿元以上,形成新的经济增长点,发挥示范带动作用。

  三、支持政策

  (五)实施政策“聚焦”。凡是国 家和本市已颁布实施的支持现代服务业、民营经济、科技研 发企业和中小企业发展等扶持政策,均适用 于中心城区符合相关条件的楼宇经济项目。各相关 部门要认真执行,确保政策落实到位。

  (六)财政资金支持。纳入全 市重点支持的中心城区商务楼宇,以2010年单项 楼宇纳税额度为标准进行分级,给予一次性财政补贴,支持其改造升级。年纳税额在2000万元以下的,给予1000万元资金补贴;年纳税额在2000万元(含)至4000万元的,给予800万元资金补贴;年纳税额在4000万元(含)至7000万元的,给予600万元资金补贴。补贴资金由市、区两级财政各承担50%,主要用 于商务楼宇的招商引资、设施配套、租金补贴、服务平台建设等。市、区财政 部门要制定具体实施办法,切实加 强对补贴资金的监管。

  (七)实行引 入高端企业税收优惠政策。对纳入全 市重点支持的中心城区商务楼宇,凡新引入外国、外省(自治区、直辖市)和台湾、香港、澳门的企业结算中心、研发中心、营销中心以及动漫、创意等 高端业态企业和机构的,2011年至2013年其所 缴纳的营业税和企业所得税,由市、区两级 财政按地方分享收入部分的各50%予以奖励。奖励资 金可用于为入驻企业提供户籍、子女入学、住房保 障等方面服务支出。

  (八)营造良好发展环境。围绕中 心城区发展楼宇经济,市有关 部门要主动跟进服务,协调解 决涉及行政审批、招商引资、金融服务、工商注册、楼宇改造、设施配 套及其他有关方面的困难和问题。

  四、组织领导

  (九)明确责任主体。中心城 区各区人民政府是本区发展楼宇经济的责任主体,要增强紧迫感、责任感,加大组织推动力度。要切实加强领导,由主要 领导同志牵头组织,确定一 名区级领导同志专门负责此项工作,抓紧抓实抓出成效。

  (十)组建专门工作班子。中心城 区各区人民政府要成立本区发展楼宇经济的专门工作班子,具体推 动现有商务楼宇提升改造等工作,并做好 组织申报纳入全市重点支持的商务楼宇项目,深入开展招商引资,加强楼宇管理,为入驻企业提供优质、高效、便捷服务,确保实 现楼宇经济加快发展的目标。

  (十一)建立联席会议制度。市人民 政府要建立促进中心城区加快发展楼宇经济联席会议制度,主要任 务是研究制定和督促落实中心城区加快发展楼宇经济有关政策,研究、协调和 解决有关重大问题。市人民 政府分管领导同志任联席会议总召集人,成员由 市有关部门和中心城区各区人民政府负责同志组成,联席会 议办公室设在市中小企业局。

  (十二)实施监督考核制度。市中小 企业局牵头组织有关部门、单位对 纳入全市重点支持的商务楼宇的申报进行审核,制定相关检查、考核和验收标准,并开展 季度讲评和年度考核工作。

  滨海新 区及各郊区县也要高度重视发展楼宇经济工作,加快改 造升级现有商务楼宇,对条件 成熟的商务楼宇,经过批 准可参照本意见执行。
天津市 人民政府办公厅
二○一一年四月一日

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