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成都市 消防安全网格化管理的实施意见

发布时间:2014-01-15 00:00:00

成都市 消防安全网格化管理的实施意见

有效提 高防控火灾事故能力,减少火灾危害,保障公共安全,结合我市实际,现对全 市实施消防安全网格化管理提出如下意见。

一、工作目标

  通过实 施消防安全网格化管理,进一步 明确各级各有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落 实生产经营单位特别是重点消防单位的消防安全主体责任,健全市、区(市)县、乡镇(街道)、生产经 营单位四级消防安全管理体系,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局,坚决遏 制重特大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。

二、工作机制

  按照属 地管理与分级管理相结合、以属地 管理为主的原则,以各乡镇(街道)为基本工作网格平台,以企事业单位、居民院落(小区)、商业楼 宇等基层单位作为网格终端节点,各区(市)县和高 新区构建县级中心网格。各终端 节点建立详细的消防安全管理资料,明确消 防安全管理责任,编制消 防安全应急处置方案;各乡镇(街道)建立网 格内各终端节点的消防安全管理数据库,负责检查、督促辖 区内各终端节点消防安全管理工作的落实情况;县级中 心网格负责本区域内消防安全管理的领导和协调,构建本 区域消防安全管理网格,形成消 防安全责任体系、消防安 全管理信息体系、基层消 防应急处置体系等组成的消防安全网格化管理基本体系。建立消 防重点单位安全监管责任人制度。消防部 门的监管责任人负责协调、指导、督促消 防重点单位的监管责任人及相关部门对口监督管理责任人落实责任、强化管理。?

三、工作内容

  (一)工作职责。

  1.县级中心网格职责。各区(市)县政府 和高新区管委会要落实消防安全行政首长负责制,负责本 区域内消防安全网格化管理的组织领导,制定消 防安全网格化管理工作实施方案,明确中 心网格的组成部门和具体牵头承办部门,落实具体工作措施;及时召 开消防安全工作会议,研究解 决本区域消防安全管理中的重大问题;加强对 消防安全工作的日常监管,定期组 织开展消防安全大检查,发现隐 患及时督促整改;对区域 内的消防重点单位实施重点监控;组织开 展消防安全宣传教育,切实提 高市民的消防安全意识。?

  2.乡镇(街道)网格平台职责。各乡镇政府(街道办事处)负责区 域内消防安全网格化管理具体实施和协调工作,将网格 化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有总结。负责区 域内所有终端网格节点消防安全基本情况的调查摸底,按照“一楼一档”、“一院一档”或“一个单位一档”等模式分别登记建档,形成本 级消防安全管理数据库。督促各 网格终端节点完善消防制度,明确消 防安全管理责任。对区域 内的重点防火单位实施重点监控。定期对 区域内的企事业单位、居民小 区进行消防安全检查,将检查情况记录备查,对本级 无法解决的重大消防隐患及时上报。配合上 级部门加强对企事业单位法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训。采取多 种形式适时组织开展消防安全法规常识宣传教育,不断提 高从业人员和村(居)民的消防安全意识。

  3.网格终端节点职责。各企事业单位、居民独立院落、整栋楼宇、独立门 牌号等基层单位要成立消防安全领导小组或管理组织,明确本 单位及相关人员的消防安全责任,严格落 实消防安全责任制和岗位责任制,将消防 安全管理责任落实到具体人头。居民小区、商业楼 宇的物业管理部门(业主单位)和公众 聚集场所要建立消防安全管理制度,完善火 灾事故应急处置预案,并定期组织演练。各消防 安全领导小组或管理组织负责对本区域内的消防安全情况进行检查,检查每月应不少于2次,并将检 查结果报乡镇政府(街道办事处)。各企事 业单位主要负责人是本单位消防安全的第一责任人,负责领 导和组织本单位的消防安全工作,确保本单位消防安全。

  4.公安消 防部门工作职责。各级公 安消防部门负责对辖区内消防安全工作的监管、日常检查和业务指导。市级消 防重点单位由市公安消防支队负责监管,区(市)县和高 新区消防重点单位由属地公安消防大队负责监管,其他消 防单位由当地派出所负责监管。

  5.政府行 政部门消防工作职责。各级政 府行政部门是本部门内部消防安全工作的责任主体,部门主 要负责人是本部门消防安全工作的第一责任人。行业管 理部门要对本行业消防安全工作负责,明确职责,落实人员,加强对 消防安全工作的指导、协调、监管;其他政 府部门应对消防重点单位进行对口指导、协调、督促。

  (二)消防重 点单位的安全监管。市、县级消 防重点单位由同级公安消防部门分别指定专人负责监管,督促消 防重点单位落实主体责任。其他消 防单位由当地派出所明确一名所长负责,各社区 民警负责管辖区域内的消防安全工作,并承担 相应的消防安全监管责任。

  (三)建立消 防安全网格化管理工作监督机制。各级监察、目督、安监、消防部 门负责对辖区内消防安全网格化管理工作的监督、检查。

四、工作要求?

  (一)加强领导,健全机制。全市消 防安全网格化管理的实施工作在市政府的领导下,由市防火委牵头,市公安消防支队监管,市安监办综合协调、指导、监督,各区(市)县政府、市级各部门具体落实。?

  (二)突出重点,注重实效。各级各 部门在实施消防安全网格化管理工作中,既要突 出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,尤其要加强对消防重 点单位的安全监管。消防部 门要对全市消防重点单位进行清理,分级建档,落实监管责任人,悬挂“消防重 点单位安全监督牌”,并报同 级安监部门备案。?

  (三)明确责任,严格追究。各级各 部门要各司其职,各负其责,切实加 强消防安全监管工作。凡因监管不力、履职不 到位等原因而发生火灾事故,造成重 大人员伤亡或财产损失的,要依法 追究相关单位和人员的责任。?

 

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