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新疆维 吾尔自治区消防安全责任制实施办法

发布时间:2018-07-05 16:35:34
 第一章 总 则

    第一条 为深入贯彻《中华人 民共和国消防法》、《中华人 民共和国安全生产法》、《新疆维 吾尔自治区消防条例》、《国务院 办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》(国办发〔2017〕87号)和党中央、国务院、自治区 关于安全生产及消防安全的重要决策部署,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,进一步 健全消防安全责任制,提高公 共消防安全水平,预防火 灾和减少火灾危害,保障人 民群众生命财产安全,结合实际,制定本办法。

    第二条 各级人 民政府全面负责本行政区域内的消防工作,政府主 要负责人是第一责任人,分管负 责人为主要责任人,班子其 他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。

    第三条 县级以 上人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理。县级以 上人民政府其他有关部门按照管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全的要求,在各自 职责范围内依法依规做好本行业、本系统 的消防安全工作。

    第四条 坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业单 位是消防安全的责任主体,法定代表人、主要负 责人或实际控制人是本单位、本场所 消防安全责任人,对本单位、本场所 消防安全全面负责。

    消防安 全重点单位应当确定消防安全管理人,组织实 施本单位的消防安全管理工作。

    第五条 坚持权责一致、依法履职、失职追责。对不履 行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人,依法依规追究责任。

    第二章 各级人 民政府消防工作职责

    第六条 各州(市、地)、县(市、区)人民政 府消防工作主要职责:

    (一)贯彻执 行法律法规和方针政策,以及上级党委、政府关 于消防工作的决策部署,全面负 责本地区消防工作,每年召 开消防工作会议,研究部 署本地区消防工作重大事项。每年向 上级人民政府专题报告消防工作情况。健全由 政府主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制,定期召 开政府常务会议、办公会议,推动落 实消防工作责任。

    (二)将消防 工作纳入经济社会发展总体规划,将包括消防安全布局、消防站、消防训练基地、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装 备等内容的消防规划纳入城乡和园区规划。科学编 制和严格落实城乡消防规划,预留消防队站、消防训 练基地等建设用地,制定落 实公共消防设施、消防装 备建设的年度实施计划;加强消防水源建设,按照规 定建设市政消防供水设施,制定市 政消防水源管理办法,明确建设、管理维护部门和单位,确保消 防工作与经济社会发展相适应。在审批 城乡和园区规划时严格把好消防安全内容审核关,对没有 消防规划内容或者消防规划不符合要求的,不得批准实施。

    (三)督促所 属部门和下级人民政府落实消防安全责任制,在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节 假日和重要活动期间以及大风天等火灾多发季节,组织开 展消防安全检查。组织开 展经常性消防宣传工作。推动消 防科学研究和技术创新,推广先 进消防和应急救援技术、设备。

    (四)将消防 公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程;在社会福利机构、幼儿园、托儿所、居民家庭、小旅馆、群租房 以及住宿与生产、储存、经营合 用的场所推广安装简易喷淋装置、独立式 感烟火灾探测报警器;为便民 警务站配备消防器材。采取购 买公共服务的方式,推进消防教育培训、消防技术服务、公共消 防设施维护保养、消防产 品监督检验以及消防安全远程监控等物防、技防工作,有计划 地建设公益性消防科普教育基地,开展消 防科普教育活动,大力发 展消防公益事业。

    (五)定期分 析评估本地区消防安全形势,建立常 态化火灾隐患排查整治机制,组织开 展火灾隐患排查整治工作,加大对 重大火灾隐患和区域性火灾隐患的排查整治力度。实行重 大火灾隐患挂牌督办制度。制定实 施区域性火灾隐患整治工作规划并纳入城市改、扩建计划。对报请 挂牌督办的重大、区域性 火灾隐患和停产停业整改报告,在7个工作 日内作出同意或不同意的决定,并组织 有关部门制定整改措施,督促隐 患单位采取措施限期整改消除。

    (六)组织领 导火灾扑救和应急救援工作。组织制 定灭火救援应急预案,定期组织开展演练;建立灭 火救援社会联动和应急反应处置机制,落实人员、装备、经费和 灭火药剂等保障,根据需 要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。

    (七)本级政 府预算中安排消防经费,并随经 济社会发展逐年予以递增,保障消防站、消防供水、消防通信、消防训 练基地等公共消防设施和消防装备建设,促进消防事业发展。

    (八)有立法 权的设区的市和自治州要结合本地区消防安全特点和实际情况,及时提 请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规,组织制定、修订政府规章、规范性文件。

    (九)根据消防工作需要,为消防 部门配备政府公益性岗位人员。

    (十)法律、法规、规章规 定的其他消防工作职责。

    第七条 乡镇人民政 府消防工作主要职责:

    (一)建立消防安全组织,确定消防安全管理人,制定消防安全制度,将消防 工作纳入综合治理管理体系,落实消防安全措施。

    (二)安排必要的资金,用于公 共消防设施建设和业务经费支出。

    (三)将消防 安全内容纳入镇总体规划、乡规划,并严格组织实施。

    (四)根据当 地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救、应急救援等职能,并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。

    (五)结合社 会综合治理网格化管理体系等,因地制 宜落实消防安全网格化管理的措施和要求,开展消防安全检查,加强消 防宣传和应急疏散演练。

    (六)部署消防安全整治,组织开 展消防安全检查,督促整改火灾隐患。

    (七)指导、支持和帮助村(居)民委员会、驻地单 位开展群众性的消防工作,开展防火、灭火知识宣传教育,进行防火安全检查。

    (八)建立消防安全档案。

    街道办 事处应当履行前款第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项职责,并保障消防工作经费。

    第八条 村(居)民委员 会消防工作主要职责:

    (一)确定消防安全管理人,制订防火安全公约,加强消防治理,定期检 查本区域公共消防安全,推进消 防安全社区建设。

    (二)结合实 际建立志愿消防队或微型消防站,督促其 落实初起火灾扑救、防火巡查、消防宣 传教育工作职责。

    (三)组织网格员、物业服务管理人员、十户长、楼栋长 等基层综治维稳力量深入村(居)民住宅、出租房屋、“九小场所”等,开展防火巡查,宣传防 火和应急逃生知识,张贴警示标牌,劝阻、制止楼道内堆放杂物、管道井内堆放可燃物、楼内(屋内)和安全 出口处停放电动车或为电动车充电、占用消 防车通道等消防安全违法行为,督促整改火灾隐患。

    (四)每半年至少组织村(居)民开展 一次灭火和疏散逃生演练。

    第九条 各类园区、风景名 胜区管理机构等各级人民政府的派出机关,负责管 理区域内的消防工作,按照本 办法履行同级别人民政府的消防工作职责。

    第十条 各级人 民政府主要负责人应当组织实施消防法律法规、方针政 策和上级部署要求,定期研 究部署消防工作,协调解 决本行政区域内的重大消防安全问题。

    各级人 民政府分管消防安全的负责人应当协助主要负责人,综合协 调本行政区域内的消防工作,督促检查各有关部门、下级政 府落实消防工作的情况。班子其 他成员要定期研究部署分管领域的消防工作,组织开展工作督查,推动分 管领域火灾隐患排查整治。

    第三章 各级人 民政府工作部门消防安全职责

    第十一条 县级以 上人民政府工作部门应当按照谁主管、谁负责的原则,在各自 职责范围内履行下列职责:

    (一)根据本行业、本系统业务工作特点,在行业 安全生产法规政策、规划计 划和应急预案中纳入消防安全内容,提高消 防安全管理水平。

    (二)依法督促本行业、本系统 相关单位落实消防安全责任制,建立消 防安全管理制度,确定专(兼)职消防安全管理人员,落实消防工作经费;开展针 对性消防安全检查治理,消除火灾隐患;加强消 防宣传教育培训,每年组织应急演练,提高行 业从业人员消防安全意识。

    (三)法律、法规和 规章规定的其他消防安全职责。

    第十二条 具有行 政审批职能的部门,对审批 事项中涉及消防安全的法定条件要依法严格审批,凡不符合法定条件的,不得核 发相关许可证照或批准开办。对依法 未取得消防安全合法性手续,擅自投入使用的单位,应当依 法督促单位及时消除消防安全违法行为。对已经 依法取得批准的单位,不再具 备消防安全条件的,应当依法予以处理。

    (一)应急管 理部门负责对消防工作实施监督管理,指导、督促机关、团体、企业、事业等 单位履行消防工作职责。依法实 施有关行政审批,开展消防监督检查,组织针 对性消防安全专项治理,实施消防行政处罚。组织和 指挥火灾现场扑救,承担或 参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。依法组 织或参与火灾事故调查处理工作,办理失 火罪和消防责任事故罪案件。组织开 展消防宣传教育培训和应急疏散演练。

    (二)教育部门负责学校、幼儿园 管理中的行业消防安全。指导学 校消防安全教育宣传工作,将消防 安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排,指导中小学校、幼儿园 落实消防安全标准化管理要求。

    (三)民政部 门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、救灾物资储备、烈士纪念、军休军供、优抚医院、光荣院、养老机 构等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全,指导社 会福利机构落实消防安全标准化管理要求。

    (四)人力资 源社会保障部门负责职业培训机构、技工院 校审批或管理中的行业消防安全。做好政府消防队员、企业专 职消防队员依法参加基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险工作。将消防 法律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训内容。

    (五)城乡规 划管理部门依据城乡规划配合制定消防设施布局专项规划,依据规划预留消防站、消防训 练基地规划用地,并负责监督实施。

    (六)住房城 乡建设部门负责依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的安全管理,在组织 制定工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时,应充分 考虑消防安全因素,满足有 关消防安全性能及要求。督促指 导建设单位在拟建、在建的住宅小区、居民楼 院等居住类建设项目,同步规 划配建电动车停放充电场所。

    (七)交通运 输部门负责在客运车站、码头及 交通工具管理中依法督促有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。

    (八)文化部 门负责文化娱乐场所审批或管理中的行业消防安全工作,指导、监督公共图书馆、文化馆(站)、剧院等 文化单位履行消防安全职责。

    (九)卫生计 生部门负责医疗卫生机构、计划生 育技术服务机构审批或管理中的行业消防安全,指导医 疗机构落实消防安全标准化管理要求。

    (十)工商行 政管理部门负责依法对流通领域的消防产品质量实施监督管理,查处流 通领域消防产品质量违法行为。

    (十一)质量技 术监督部门负责依法督促特种设备生产单位加强特种设备生产过程中的消防安全管理。按照职 责分工对生产领域的消防产品质量实施监督管理,依法查 处消防产品质量违法行为。做好消 防安全相关标准制修订工作,负责消 防相关产品质量认证监督管理工作。

    (十二)新闻出 版广电部门负责指导新闻出版广播影视机构的消防安全管理,协助监督管理印刷业、网络视 听节目服务机构的消防安全。督促新 闻媒体发布针对性消防安全提示,面向社 会开展消防宣传教育。

    第十三条 具有行政管理、公共服 务或行业系统监管职能的部门,应当结 合本部门职责为消防工作提供支持和保障。

    (一)发展改 革部门应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划,将公共 消防设施列入城乡基础设施建设内容。

    (二)科技部 门负责将消防科技进步纳入科技发展规划和自治区财政科技计划(专项、基金等)并组织实施。组织指 导消防安全重大科技攻关、基础研究和应用研究,会同有 关部门推动消防科研成果转化应用。将消防 知识纳入科普教育内容。

    (三)经信部门负责指导、督促民 用爆炸物品生产、销售的消防安全管理。依据职 责负责危险化学品生产、储存的 行业规划和布局。将消防 产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。

    (四)司法行 政部门负责指导监督监狱系统、教育矫治(戒毒管理)系统的消防安全管理。将消防 法律法规纳入普法教育内容。

    (五)财政部 门负责按规定对消防资金进行预算管理。

    (六)商务部门负责指导、督促商 贸行业的消防安全管理工作。

    (七)旅游部门负责指导、督促A级旅游景区(点)和星级 饭店的消防安全管理工作。

    (八)房地产管理部门依照《自治区物业管理条例》有关规定,指导、督促物 业管理人按照规约做好住宅区共用消防设施的维护保养工作。

    (九)电力管 理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法 规的情况进行监督检查,督促企 业严格遵守国家消防技术标准,落实企业主体责任。推广采 用先进的火灾防范技术设施,引导用户规范用电。

    (十)燃气管 理部门负责加强城镇燃气安全监督管理工作,督促燃 气经营者指导用户安全用气并对燃气设施定期进行安全检查、排除隐患,会同有 关部门制定燃气安全事故应急预案,依法查 处燃气经营者和燃气用户等各方主体的燃气违法行为。

    (十一)人防部 门负责对人民防空工程的维护管理进行监督检查。

    (十二)文物部 门负责文物保护单位、世界文 化遗产和博物馆的行业消防安全管理,指导文 物建筑落实消防安全标准化管理要求。

    (十三)体育、宗教事务、粮食等 部门负责加强体育类场馆、宗教活动场所、储备粮 储存环节等消防安全管理,指导开 展消防安全标准化管理。

    (十四)国有资 产监督管理部门根据本级人民政府授权,指导、督促国 有企业加强消防安全管理工作。

    (十五)供销部门负责指导、监督所 属烟花爆竹经营企业及棉花收购、加工、仓储等 单位的消防安全管理工作。

    (十六)银行、证券、保险等 金融监管机构负责督促银行业金融机构、证券业机构、保险机构及服务网点、派出机 构落实消防安全管理。保险监 管机构负责指导保险公司开展火灾公众责任保险业务,鼓励保 险机构发挥火灾风险评估管控和火灾事故预防功能。

    (十七)农业、水利、交通运 输等部门应当将消防水源、消防车 通道等公共消防设施纳入相关基础设施建设工程。

    (十八)通信管 理部门负责指导、督促通信业、通信设 施建设的消防安全管理。网信、通信管理、电子政 务等部门应当指导新闻网站、新媒体平台、电信运 营企业等开展公益性消防安全宣传。

    (十九)气象、水利、地震部 门应当及时将重大灾害事故预警信息通报消防部门。

    (二十)负责公 共消防设施维护管理的单位应当保持消防供水、消防通信、消防车 通道等公共消防设施的完好有效。

    (二十一)铁路、民航部 门对职责范围内的消防工作实施监督管理。

    第四章 单位消防安全职责

    第十四条 机关、团体、企业、事业等 单位应当落实消防安全主体责任,履行下列职责:

    (一)明确各级、各岗位 消防安全责任人及其职责,制定本 单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组 织开展灭火和应急疏散演练,进行消 防工作检查考核,保证各 项规章制度落实。

    (二)保证防火检查巡查、消防设 施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或 志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。生产经 营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。

    (三)按照相 关标准配备消防设施、器材,设置消防安全标志,定期检验维修,对建筑 消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效。设有消防控制室的,实行24小时值班制度,每班不少于2人,并持证上岗。

    (四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间 距符合消防技术标准。人员密 集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。保证建筑构件、建筑材 料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。

    (五)定期开展防火检查、巡查,及时消除火灾隐患。

    (六)根据需 要建立专职或志愿消防队、微型消防站,加强队伍建设,定期组织训练演练,加强消 防装备配备和灭火药剂储备,建立与 应急管理部门联勤联动机制,提高扑 救初起火灾能力。

    (七)消防法律、法规、规章以 及政策文件规定的其他职责。

    设有建 筑自动消防设施的单位应当严格落实《建筑消 防设施管理规范》(DB65/T3119),每年开 展建筑消防设施标准化、标识化、规范化达标建设工作。

    商场、大型集 贸市场以及公共娱乐场所应当投保火灾公众责任险。

    第十五条 消防安 全重点单位除履行第十四条规定的职责外,还应当履行下列职责:

    (一)明确承 担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地消防部门,组织实 施本单位消防安全管理。消防安 全管理人应当经过消防培训。

    (二)建立消防档案,确定消 防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理。

    (三)安装、使用电器产品、燃气用 具和敷设电气线路、管线必 须符合相关标准和用电、用气安全管理规定,并定期维护保养、检测。

    (四)组织员 工进行岗前消防安全培训,定期组 织消防安全培训和疏散演练。

    (五)根据需 要建立微型消防站,积极参 与消防安全区域联防联控,提高自防自救能力。

    (六)积极应 用消防远程监控、电气火灾监测、物联网 技术等技防物防措施。

    第十六条 对容易 造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公 共建筑等火灾高危单位,除履行第十四条、第十五 条规定的职责外,还应当履行下列职责:

    (一)定期召 开消防安全工作例会,研究本单位消防工作,处理涉 及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐 患整改等重大问题。

    (二)鼓励消 防安全管理人取得注册消防工程师执业资格,消防安 全责任人和特有工种人员须经消防安全培训;自动消 防设施操作人员应取得建(构)筑物消防员资格证书。

    (三)专职消 防队或微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材,储备足 够的灭火救援药剂和物资,定期组 织消防业务学习和灭火技能训练。

    (四)建立消防器材库,按照国 家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。

    (五)建立消 防安全评估制度,由具有 资质的机构定期开展评估,评估结果向社会公开。

    (六)参加火 灾公众责任保险。

    第十七条 人员密 集场所应当通过张贴图画、消防刊物、广播、闭路电视、电子屏、网络等 向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识;在营业期间至少每2小时开 展一次防火巡查;营业结 束时应当对营业现场进行检查,消除遗留火种;每半年 至少组织一次对从业人员的集中消防安全培训。

    第十八条 公众聚 集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时,施工单 位和使用单位应当共同采取措施,将施工 区和使用区进行防火分隔,清除动火区域的易燃、可燃物,配置消防器材,专人监护,保证施 工及使用范围的消防安全,并不得 关停建筑消防设施。

    公共建筑在营业、使用期 间不得进行外保温材料、电焊、防水处理等施工作业;公共娱 乐场所在营业期间禁止动火施工。

    不得在 尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍。

    第十九条 同一建 筑物由两个以上单位管理或者使用的,管理单 位或者物业服务企业应当与使用者签订消防安全责任书,明确各方的权利、义务,并确定 责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消 防设施和消防车通道进行统一管理。无管理 单位且未委托 物业服务企业的,使用者 应当成立消防安全组织进行统一管理。

    对共用 消防设施和器材进行检测、维修、更新、改造所需的费用,有约定的按约定承担,没有约 定或者约定不明确的,由产权 人按房屋权属证书登记面积占建筑物总面积的比例承担。

    同一建 筑由两个以上单位管理的,管理单 位之间应当明确各方的消防安全责任。

    第二十条 住宅区 的消防安全工作由委托的物业服务企业负责,未委托 物业服务企业的,由业主负责。

    住宅区 共用消防设施的维修和更新、改造按照《自治区物业管理条例》有关规定执行。

    第二十一条 物业服 务企业应当按照规约提供消防安全防范服务,对管理 区域内的共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车 通道进行维护管理,及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,以及楼内(屋内)和安全 出口处停放电动车或为电动车充电等行为,劝阻和制止无效的,立即向 应急管理等主管部门报告。定期开 展防火检查巡查和消防宣传教育。

    第二十二条 石化、轻工、煤炭、棉花、纺织等 行业组织应当加强行业消防安全自律管理,推动本行业消防工作,引导行 业单位落实消防安全主体责任。

    第二十三条 消防设施检测、维护保 养和消防安全评估、咨询、监测等 消防技术服务机构和执业人员应当依法获得相应的资质、资格,依法依 规提供消防安全技术服务,并对服务质量负责。

    第二十四条 建设工程的建设、设计、施工和 监理等单位应当遵守消防法律、法规、规章和 工程建设消防技术标准,在工程 设计使用年限内对工程的消防设计、施工质 量承担终身责任。

    第五章 责任落实

    第二十五条 自治区 每年组织对各州(市、地)人民政 府消防工作完成情况进行考核,考核结 果交自治区党委干部主管部门,作为对各州(市、地)人民政 府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。

    第二十六条 各州(市、地)、县(市、区)人民政 府应当建立健全消防工作考核评价体系,明确消 防工作目标责任,纳入安 全生产目标管理、日常检查、政务督查的重要内容,组织年 度消防工作考核,确保消 防安全责任落实。加强消 防工作考核结果运用,建立与主要负责人、分管负 责人和直接责任人履职评定、奖励惩 处相挂钩的制度。

    第二十七条 各级消 防安全委员会等消防工作协调机制应当定期召开成员单位会议,分析研 判消防安全形势,协调指 导消防工作开展,督促解 决消防工作重大问题。

    第二十八条 各有关 部门应当建立单位消防安全信用记录,纳入自 治区社会信用信息共享交换平台,作为信用评价、项目审批核准、用地审批、金融扶持、财政奖 补等方面的参考依据。

    第二十九条 消防部 门及其工作人员履行法定消防工作职责时,应当做到公正、严格、文明、高效。

    消防部 门及其工作人员进行消防设计审核、消防验 收和消防安全检查等,不得收取费用,不得谋取利益,不得利 用职务指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单 位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

    自治区应急管理部门要加强对各地消防部 门及其工作人员进行消防设计审核、消防验 收和消防安全检查等行为的监督管理。

    第三十条 各级人 民政府和有关部门不依法履行职责,在涉及 消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力 量发展等方面工作不力、失职渎职的,依法依 规追究有关人员的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

    第三十一条 因消防 安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的,依法依 规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负 责人或实际控制人的责任,对履行职责不力、失职渎 职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

    发生造 成人员死亡或产生社会影响的一般火灾事故的,由事故 发生地县级人民政府负责组织调查处理;发生较大火灾事故的,由事故发生地的州、市(地)人民政府(行政公署)负责组织调查处理;发生重大火灾事故的,由自治 区人民政府负责组织调查处理;发生特 别重大火灾事故的,协助国 务院或国务院授权有关部门调查处理。

    对影响 重大的火灾事故进行提级调查,坚持“一案双查”,按照管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全和谁主管、谁负责 的要求进行责任追究,确保事 故调查处理和相关人员责任追究到位。

    第六章 附 则

    第三十二条 有固定 生产经营场所的个体工商户应当加强消防安全管理,落实消防安全责任制,加强生 产经营场所用火、用电、用油、用气以及仓储物品、电动车 的消防安全管理,保证疏散通道畅通,开展经 常性的防火安全自查,提高自 身检查和整改火灾隐患、扑救初起火灾、组织引 导人员疏散逃生及消防宣传教育培训的能力;按照国家标准、行业标 准配置消防设施、器材,并保持完好有效。

    个体工 商户达到消防安全重点单位标准的,应当履 行单位消防安全职责。

    第三十三条 微型消防站是单位、社区组建的有人员、有装备,具备扑 救初起火灾能力的志愿消防队。具体标 准由消防部门确定。

    第三十四条 “九小场所”是指小商铺、小饭店、小旅馆、小歌舞游艺游乐场所、小休闲场所、小网吧、小医疗场所、小教学场所、小生产加工企业。

    第三十五条 园区是 指经济技术开发区、高新技术开发区、边境经济合作区、保税区、工业园区。

    第三十六条 各地、各有关 部门可结合实际,参照本办法,制定本地区、本部门 的具体实施办法。

    第三十七条 本办法与法律、行政法规、司法解释、部门规 章的规定相冲突的,以法律、行政法规、司法解释、部门规章的规定为准。

    第三十八条 本办法 自印发之日起施行。2004年4月30日下发的《新疆维 吾尔自治区各级人民政府消防安全责任制实施办法》(新政办发〔2004〕26号)同时废止。

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